长期护理保险试点6年 成都试出了什么？|全球观察

封面新闻记者 赵奕

你知道在养老、医疗、工伤、失业、生育5项社会保险之外，现在还有一项新的社会保险制度吗？这就是长期护理保险（简称“长护险”）。

(相关资料图)

长护险是以互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度。

4月10日，成都市医疗保障局发布公告，将打造成都长护险品牌，面向全社会公开征集成都长护险品牌形象。为何要进行公开征集？长护险在成都试点以来如何惠及失能家庭？未来将如何推广？对此，封面新闻记者采访了成都市医保局相关负责人。

试点6年已实现参保群体全覆盖

城镇职工个人人均年缴费114元

成都医保负责人介绍，长护险与基本医疗保险保障范围和内容不交叉、不重复。在成都，享受长护险待遇的失能人员可自行选择入住机构护理或居家护理。选择入住机构护理的，由机构提供基础、专业护理服务和辅具服务。选择居家护理的，其基础护理服务由失能人员指定的居家护理人员提供服务，专业护理服务和辅具服务由专业机构上门提供。

“2016年，为了实施积极应对人口老龄化国家战略，国家人社部启动了长期护理保险试点，成都成为了15个首批试点城市之一。”该负责人表示，成都从2017年7月启动，目前共经历了三轮试点。

他谈到，从第一轮仅仅将城镇职工中重度躯体失能人员纳入制度保障范围，到第三轮将学生儿童也纳入制度保障范围，目前已经实现了制度对参保群体的全覆盖。此外，还开展居家上门服务和居家护理服务人员规范化培训，同时调增居家上门服务频次，进一步提升制度受益面和基金绩效。

如何享受到长护险？该负责人介绍，城镇职工长护险通过调整基本医疗保险统筹基金和个人账户结构及财政补助的方式筹资。城乡居民长护险通过个人缴费与财政补助相结合的方式筹资。根据目前数据，城镇职工人均年筹资总额226元，其中个人人均年缴费114元，为成都职工平均工资的0.12%。城乡居民个人缴费最高25元，为成都居民可支配收入的0.05%。

直接提供就业岗位超2900个

降低失能人员家庭负担44.31%

“我们已经试点6年了，目前参保人员共计1789.39万人，共有4.74万人正在享受长期护理保险待遇。其中60岁以上失能人员4.2万人，占比88.61%。试点以来，累计9.1万人享受待遇，基金累计支付19.64亿元。”据四川大学华西医学中心研究结果显示，长护险实施至少降低失能人员家庭照料经济负担44.31%，生存时间较未享受人群增加2.08年。

除了为失能人员提供惠民服务，长护险实施也促进了就业发展。“我们在选择居家护理人员时，尽可能鼓励失能人员亲属、就业困难人群等参加培训后为失能人员提供基础护理服务。”记者了解到，截至2022年末，成都已累计培训通过4.66万居家护理服务人员，累计向全市各类协议服务机构提供500余名专业人员支持。此外，发展培育定点护理机构206家，直接提供就业岗位2900余个，间接拉动养老服务产业就业7.8万余人。

他透露，为了让更多市民知晓成都长护险，让更多符合条件的参保群众都能享受到政策红利，成都医保将打造成都长护险品牌，面向全社会公开征集长护险品牌形象，征集活动将持续到6月30日。

此次征集内容包括成都长护Logo、宣传语、IP形象、文学艺术作品（含歌曲、诗歌、散文、书法、绘画、摄影、动漫、视频等），征集对象面向全社会，个人或组织均可参加。活动将评选产生优秀作品若干，获奖者可获得奖金和相关证书。参赛者可通过成都市医疗保障局官方网站、“成都医保”微信公众号、微博号查询此次征集活动的具体信息。

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